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关于印发《2021年度青海省
普法依法治理工作要点》的通知
来源:    时间:2021年09月01日    

各市州委全面依法治市(州)委员会守法普法协调小组,各市(州)司法局,省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、高等院校、省管企业、中央驻青单位普法依法治理办公室:

 

现将《青海省2021年度普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 

中共青海省委全面依法治省委员会

青海省司法厅守法普法协调小组

         2021年3月17日

 

 

 

 

青海省2021年度普法依法治理工作要点

 

2021年是深入贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的肇始之年,也是“十四五”规划和“八五”普法规划的开局之年。我省普法依法治理工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对青海工作的一系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动适应我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要,坚持稳中求进、守正创新,启动实施“八五”普法规划,进一步提高普法针对性、实效性,推动普法工作高质量发展,使法治成为全社会共识和基本准则,以优异成绩庆祝中国共产党100周年华诞。

坚持政治引领,深入学习宣传贯彻习近平法治思想

(一)推动习近平法治思想学习宣传走实入心。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民守法普法工作头等大事,纳入“八五”普法规划和各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容、国家工作人员年度学法范畴及各级党校(行政学院、干部学院、社会主义学院)党员培训重点课程,举办厅级干部专题法治讲座,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,进一步提升运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直各部门,各市州党委、政府

拓宽习近平法治思想学习宣传渠道。推动习近平法治思想及习近平总书记在十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位、进军营、进网络、进宗教活动场所等,在面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,促进学习宣传贯彻往实里走、往深里走、往心里走,教育引导社会全体成员做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直各部门,各市州党委、政府

(三)充分发挥守法普法统揽作用。筹备召开省委全面依法治省委员会守法普法协调小组第四次(扩大)暨全省落实普法责任制联席会议,充分发挥好各级守法普法协调小组和落实普法责任制联席会议牵头抓总作用,加强组织协调,统筹推进普法依法治理各项工作,确保党中央和省委关于全民守法普法的决策部署落到实处。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直各部门,各市州党委、政府

突出青海特色,高起点启动“八五”普法规划

(四)总结“七五”普法经验成果。向省委、省政府报告全省“七五”普法规划实施情况,向省人大常委会报告全省“七五”普法决议贯彻落实情况。根据全国规划,结合青海实际,精心调研,科学谋划“八五”普法工作,完善“八五”普法规划和决议。做好“七五”普法全国先进推荐报送和省级先进表彰工作。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省司法厅,省人大监察和司法委员会

(五)认真组织实施“八五”普法规划。筹备召开全省第八次法治宣传教育工作会议,总结宣传“七五”普法成绩和经验,表彰先进集体和先进个人,增强和激励全省各级普法主体厉行法治的积极性和主动性。指导各地、各部门、各行业召开动员部署会议,全面部署、实施“八五”普法规划。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直各部门,各市州党委、政府

(六)加强法治宣传教育地方立法。总结《青海省法制宣传教育条例》实施以来的经验和不足,尽快协调政府立法机构纳入年度立法计划,认真做好修订前期调研、论证、草案草拟等准备工作,适时修订《青海省法治宣传教育条例》。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省司法厅,省人大监察和司法委员会

强化普法资源整合。加强全省“八五”普法讲师团、普法志愿者、法治副校长、法治辅导员、法治文艺宣传队和专家咨询委队伍建设,鼓励引导社会力量参与社会面普法,完善在政府主导下以社会运作为主,政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法运行模式,推动普法工作社会化、项目化。运用好“八五”普法全国统编教材,结合青海实际编印适合各领域、各阶层的普法教育读本等资料,鼓励各地各部门通过形式多样、内容丰富、造型新颖的普法文创产品等开展普法活动,增强普法的针对性。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直各部门,各市州党委、政府

紧扣重点对象,实施公民法治素养提升三大工程

  (八)提升全民法治素养。进一步梳理完善全省国家机关普法责任清单,落实年度履职评议、重要时间节点普法责任认领、旁听庭审、以案释法等工作任务。以一切有接受能力的公民为对象,以“大法治”理念为指引,制定公民法治素养提升行动工作方案,分步骤、有重点地推进,着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障,引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直各部门,各市州党委、政府

(九)提升重点对象普法成效。持续强化对领导干部、国家工作人员特别是行政执法人员、青少年、农民工、宗教教职人员和信教群众等重点对象的普法力度,深化“法律七进+”活动,拓展普法领域和覆盖面,提升内涵和效果,进一步增强全民法治观念。进一步完善国家工作人员学法用法制度,探索建立领导干部学法清单制度,分层分类明确领导干部履职应知应会法律目录。落实《青少年法治教育大纲》,推进教师网络法治教育培训,会同教育、共青团等相关部门持续开展好“青春与法同行”、“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等活动,加快青少年法治教育实践基地建设。加强宗教教职人员和信教群众法治宣传教育,完善宗教教职人员学法用法制度,强化党的方针政策和《宗教事务条例》等国家法律法规的宣传教育,牢固树立国家意识、法律意识、公民意识。深化“法律进企业”,引导企业树立合规意识,切实增强企业管理者和职工的法治观念。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省委统战部、省教育厅、省民宗委、团省委及其他“法律七进”牵头单位等按职责负责,省直其他部门根据职能工作配合,各市州党委、政府

(十)提升普法责任制质效。着力强化普法宣传教育主体责任,进一步健全完善落实普法责任制联席会议工作机制,督促各级社会主体认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,全面落实普法责任制述职、考核制度。推动法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师、基层法律服务工作者等以案释法常态化长效化,深化在立法、执法、司法和法律服务中实时普法,持续推进专项督导、履职评议、旁听庭审等重点工作常态化制度化。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直其他部门根据职能工作配合,各市州党委、政府

突出工作重点,组织开展好四大主题法治宣传

 (十一)深入学习宣传党内法规。结合建党100周年,以党章、准则、条例为重点,面向国家公职人员开展党史暨党内法规学习宣传系列主题活动,开展专项知识竞赛,推动党内法规宣传常态化、制度化。在各级各类官方媒体设立专题专栏、编发专刊,努力营造庆祝党的百年华诞浓厚氛围;协调中央驻青和省内主流媒体,开展“百年长路——学党史、感党恩、听党话、跟党走”基层采访活动,大力宣传推送先进典型事迹、工作发展成果和庆祝活动信息。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省委办公厅、省直机关工委、省司法厅,各市州党委、政府

(十二)开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。结合民法典颁布一周年,持续组织开展民法典知识大赛、发布民法典相关典型案例等系列宣传活动,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践,让民法典走到群众身边、走进群众心里。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省直各部门,各市州党委、政府

(十三)深入学习宣传贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。加强刑法、行政处罚法、传染病防治法、突发事件应对法、长江保护法、野生动物保护法、生物安全法、长江保护法、退役军人保障法、未成年人保护法突发公共卫生事件等法律法规和新出台法律法规的宣传教育。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省应急厅、省卫生健康委、省水利厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省司法厅、省国家安全厅、省退役军人事务厅、省教育厅、省林草局、团省委、三江源国家公园管理局、青海湖景区管理局等按职责负责,各市州党委、政府

(十四)突出宪法学习宣传。切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育,组织推动国家工作人员原原本本学习宪法。全面落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。高标准、高质量开展好2021年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,持续组织好“我与宪法”微电影微视频微动漫作品征集展播活动,让宪法宣传天天见、处处见,推动宪法精神深入人心。推动宪法文化建设,鼓励具备条件的地方和部门建设宪法公园、场馆和基地等教育阵地。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省委办公厅、省直机关工委,各市州党委、政府

坚持普治并举,推动法治乡村和法治文化建设

(十五)大力推进法治乡村建设。认真贯彻落实《关于加强法治乡村建设的实施意见》,制定《关于进一步加强实施农村(社区)“法律明白人”培养工程的意见》,探索建设“法律明白人”网校,以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点,加快培育“法律明白人”。以“民主法治示范村(社区)”为载体,构建农业综合行政执法人员与农村学法用法示范户的密切联结机制,培育农村学法用法示范户,打造法治农家院(普法农家乐)。发挥群众参与乡村治理的主体作用,充实基层普法社会力量。发挥村居法律顾问作用,深化城乡社区依法治理,强化基层治理法治支撑。组织对“民主法治示范村(社区)”开展复查,用好电子地图,加强动态管理,提高创建质量。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省农业农村厅、省民政厅,各市州党委、政府

深入推进法治文化建设。认真贯彻落实中央关于加强社会主义法治文化建设的决策部署,制定我省《关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》,加强对全国、省级法治宣传教育基地的命名、管理和使用,发挥好示范带动作用。加强红色法治文化、河湟法治文化研究、保护、宣传和传承,大力弘扬社会主义核心价值观。组织开展全省首届法治文化文创作品征集展播,召开全省法治文化建设观摩会。加大以案普法力度,培育以案普法品牌。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省法学会,各市州党委、政府

提升依法治理实效。坚持城市治理精细、农村治理精美、牧区治理精进的理念,依法推动城市、农村、牧区治理现代化,大力开展专项治理、系统治理、综合治理、源头治理。持续开展法治县市(区)、依法治校示范校、诚信守法企业、尊法学法守法用法示范寺观教堂创建等工作,督促各地各成员单位划清责任田,围绕薄弱环节,持续开展专项整治。广泛开展行业依法治理,推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化治理方式。发挥行业协会、商会自律功能,引领群团组织、社会组织参与社会治理。坚持效果导向,注重清单化、项目化推进普法依法治理工作,探索建立科学有效的依法治理工作评估指标体系。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组,省委统战部、省教育厅、省民政厅、省工信厅、省民宗委等按职责负责,省直其他部门根据职能工作配合,各市州党委、政府

坚持固本强基,全面提升守法普法工作保障水平

  (十八)提升“智慧普法”实效。推广用好全国、全省“智慧普法”系列平台和数据信息报送管理系统,继续强化“互联网+”智慧普法,做大做强智慧普法矩阵,在坚持推广普及国家通用语言文字的前提下,优化国家通用语言文字和少数民族语言文字“双语”智慧普法阵地建设,提升运用新媒体新技术普法能力和普法宣传产品供给能力,试点开发全省法治文化阵地数字化地图和裸眼VR系统,探索购买第三方服务等普法新路径。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组、省司法厅,省直其他部门根据职能工作配合参与,各市州党委、政府

  (十九)发挥普法队伍作用。建强建好普法队伍,在充分发挥法治讲师团、普法志愿者、法律服务工作者等普法中坚力量基础上,进一步调动法学专业学生、政府机关法治力量、基层法治工作者等队伍积极性,不断深化法治宣传。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组、省司法厅,省直其他部门根据职能工作配合参与,各市州党委、政府

(二十)加大经费保障力度。认真落实《司法部财政部关于建立健全政府购买法律服务机制的意见》,开展社会团体以政府购买方式参与普法试点工作,鼓励和引导社会团体、组织以多种方式参与全民普法。以实施“八五”普法规划为契机,指导全省各地逐步加大普法依法治理工作人、财、物保障力度,推动建立与经济发展相适应的普法经费动态增长机制,督促人均不足1元地区达到经费保障标准,确保日常普法、重大活动普法、新媒体普法、法治文化建设、“法律明白人”培训等各类要素经费保障项目化、经常化。

责任单位:省委全面依法治省委守法普法协调小组、省司法厅,省直其他部门根据职能工作配合参与,各市州党委、政府

 

 

 

 

附件

 

青海省重要时间节点普法宣传任务分工表

 

月份

日期

节日名称

宣传主题

责任单位

设立日期

1月

1月10日

中国人民警察节

按指定主题

省公安厅

省司法厅

省国家安全厅

省法院

省检察院

2021

2月

2月2日

世界湿地日

湿地保护

法律法规

省水利厅

1996年

2月10日

国际气象节

气象法律法规

省气象局

1991年

3月

3月8日

国际妇女节

妇女权益保护

法律法规

省妇联

1910年

3月12日

植树节

森林保护

法律法规

省林草局

1979年

3月15日

国际消费者

权益日

消费者权益

保护法

省市场监管局

1983年

3月21日

世界森林日

森林法

省林草局

1971年

3月22日

世界水日

水法

省水利厅

1992年

3月23日

世界气象日

气象法律法规

省气象局

1950年

3月22日-28日

中国水周

水法

省水利厅

1987年

3月最后一周星期一

全国中小学生

安全教育日

中小学生

安全教育

省教育厅

1996年

3月31日

12331投诉

举报日

按指定主题

省市场监管局

2011年

3月

全省寺院法治

宣传月

宗教法律法规

省委统战部

省民宗委

 

4月

4月7日

世界卫生日

卫生法律知识

省卫生健康委

1950年

4月15日

国家安全日

国家安全

法律法规

省国家安全厅

省司法厅

省直各单位

2016年

4月22日

世界地球日

环境保护

法律法规

省自然资源厅

1970年

世界法律日

法律法规

省司法厅

省直各单位

 

4月24日

中国航天日

航空航天

法律法规

省工业和信息化厅

2016年

4月最后一周

全国《职业病防治法》宣传周

职业病防治法

省卫生健康委

2002年

4月26日

世界知识产权日

知识产权

法律宣传

省知识产权局

2001年

4月26日

世界工作安全

与健康日

劳动法律法规

省总工会

省直各单位

1989年

4月

税收宣传月

按指定主题

省税务局

1992年

5月

5月1日

国际劳动节

劳动法律法规宣传

省总工会

省直各单位

1889年

5月4日

五四青年节

未成年人保护法

预防未成年人犯罪法

 

团省委

1919年

5月8日

世界红十字和

红新月日

按指定主题

省红十字会

1963年

5月12日

全国防灾减灾日

防灾减灾

法律法规

省地震局

省应急厅

2009年

5月17日

世界电信和

信息社会日

电信条例

省通信管理局

1969年

5月18日

国际博物馆日

文物保护法、博物馆条例等法律法规

省文化和旅游厅

1977年

5月19日

中国旅游日

旅游法律法规

省文化和旅游厅

2011年

5月12日

国际护士节

医疗卫生

法律法规

省卫生健康委

1912年

5月22日

世界野生动物

保护日

生物保护

法律法规

林草局

1992年

5月22

国际生物

多样性日

生物保护

法律法规

省生态环境厅

省林草局

省农业农村厅

三江源国家公园管理局

青海湖景区管理局

1993年

5月31日

世界无烟日

禁烟法律法规

省直各单位

1988年

5月第三个周日

全国助残日

残疾人保护法

省残联

1990年

5月

全省平安建设

集中宣传月

按指定主题

省委政法委

 

防范和处置

非法集资宣传月

按指定主题

省地方金融

监管局

 

路政宣传月

按指定主题

省交通运输厅

 

6月

6月1日

国际儿童节

未成年人保护法

团省委

1949年

6月1日

青海省法制宣传教育条例颁布

实施日

法制宣传教育

条例

省司法厅

2012年

6月5日

世界环境日

环境保护法

省生态环境厅

1974年

6月8日

世界海洋日

按指定主题

省农业农村厅

青海湖景区保护利用管理局

2009年

6月9日

国际档案宣传日

档案法律法规

省档案局

2007年

6月的第二个星期六

文化和自然

遗产日

非物质文化

遗产法

省文化和旅游厅

2017年

6月中旬

全国“食品安全

宣传周”

按指定主题

省市场监管局

2011年

6月14日

世界献血者日

按指定主题

省红十字会

省卫生健康委

2005年

6月16日

安全生产

宣传咨询日

安全生产

法律法规

省应急厅

2002年

6月17日

世界防治荒漠化和干旱日

按指定主题

省林草局

1994年

6月25日

全国土地日

土地法律法规

省自然资源厅

1991年

6月26日

国际禁毒日

禁毒法律法规

省公安厅

省司法厅

1987年

6月27日

中小微企业日

中小企业促进法

省工业和信息化厅

(国资委)

2017年

6月

全国食品安全

宣传周

食品安全

法律法规

省市场监管局

2011年

安全生产月

安全生产

法律法规

省应急厅

1980

全省宗教政策

法规学习月

民族宗教

法律法规

省委统战部

省民宗委

 

7月

7月1日

建党节

党内法规

省直各单位

1921年

7月5日

全省劳动者权益保护宣传周

劳动法、劳动合同法

省人社厅

省总工会

2000年

7月11日

世界人口日

人口与计生法律法规

省卫生健康委

1987年

8月

8月1日

中国人民解放军建军节

国防法律法规

省直相关单位

1927年

8月8日

全民健身日

体育法、全民健身条例等法律法规

省体育局

1948年

海关法治宣传

按指定主题

西宁海关

1983年

819

中国医师节

医疗卫生法律法规

省卫生健康委

2018

8月26日

全国律师咨询日

按指定主题

省律协

省司法厅

1993年

8月29日

全国测绘法

宣传日

按指定主题

省自然资源厅

2004年

8月

法治政府建设

宣传月

按指定主题

省司法厅

 

9月

9月8日

国际扫盲日

义务教育法等法律法规

省教育厅

1965年

9月10日

中国教师节

教师法、教育法等法律法规

省教育厅

1985年

9月第三个周六

全民国防教育日

国防法律法规

省直各单位

2001年

9月中旬至10月中旬

全国“安全用药月”宣传月

按指定主题

省市场监管局

2011年

9月

诚信兴商宣传月

诚信体系法规

省商务厅

 

全省民族团结

进步宣传月

民族法律法规

省直各单位

 

10月

10月1日

国庆节

国旗法

省直各单位

1949年

10月4日

世界动物日

野生动物保护

法律法规

省农业农村厅

省林草局

19世纪

10月5日

世界教师日

教师法

省教育厅

1994年

10月7日

世界住房日

城市房地产法国有土地上房屋征收与补偿条例、物业管理条例、住房公积金管理条例等法律法规

省住建厅

1985年

10月10日

世界精神卫生日

精神卫生法

省卫生和健康委

1992年

10月13日

国际减轻

自然灾害日

防灾减灾

法律法规

省地震局

1989年

10月第二个星期四

世界邮政日

邮政法律法规

省邮政管理局

1969年

10月16日

世界粮食节

粮食流通管理

条例

省粮食局

1979年

10月17日

世界消除贫困日

青海省农村牧区扶贫开发条例

省扶贫局

1979年

10月22日

世界传统医药日

中医药法

省卫生健康委

1991年

每年重阳

中国老年节日

老年人权益

保护法

省直各单位

1989年

10月

信用交通宣传月

诚信体系法规

省交通运输厅中国铁路青藏集团有限公司、青海机场公司

 

11月

11月8日

中国记者节

按指定主题

省委宣传部

省垣各新闻单位

2000年

11月9日

消防宣传日

消防法

应急

省消防救援总队

1992年

11月19日

世界儿童日

未成年人保护法律法规

省教育厅

省妇联

团省委

 

12月

12月1日

世界艾滋病日

防艾法律法规

省卫生健康委

1988年

12月2日

全国交通安全日

道路交通安全法

省公安厅

2012年

12月3日

国际残疾人日

残疾人保障法律法规

省残联

1992年

12月4日

国家宪法日

(宪法宣传周)

按指定主题

省司法厅

省直各单位

2001年

128

统计法

颁布纪念日

统计法律法规

省统计局、国家统计局青海调查总队

 

12月9日

国际反腐败日

反腐败相关法律法规

省纪委监委

2005年

 

说明:

1.根据新制定或修订的重点法律法规颁布实施情况,及时开展集中宣传。

2.各地区、各部门行业要结合实际,突出但不限于以上节点和项目,统筹策划,履行普法责任,开展好重点宣传工作。